Septième plans quinquennaux (1985-1990) de développement rural

Le septième plan quinquennal avait pour objectif principal d’accélérer la croissance des zones rurales. Le développement rural signifie une attaque contre la pauvreté rurale.

Une quantité de Rs. 52 000 crores étaient prévus dans le septième plan pour le développement des zones rurales. Il représentait près de 65% des dépenses totales au titre des plans, à l’exclusion des dépenses consacrées à l’industrie, à l’énergie et aux transports, qui représentaient plus de R $. 100253 crores.

L'élément central de la stratégie de développement du septième plan était la création d'emplois productifs. Cet objectif a été atteint grâce à une augmentation de l'intensité des cultures, rendue possible par la disponibilité accrue d'installations d'irrigation, l'extension de nouvelles technologies agricoles, en particulier dans les régions à faible productivité et aux petits exploitants agricoles; par le biais de mesures visant à renforcer l'efficacité des programmes de développement rural dans la création d'actifs productifs; par le développement d’activités de construction à forte intensité de main-d’œuvre visant à fournir de l’équitation, des commodités urbaines, des routes et des infrastructures rurales; par le développement de l'enseignement primaire et des infrastructures de santé de base; et par des changements dans la structure de la croissance industrielle.

Les objectifs et les orientations du septième plan ont donc été formulés dans le cadre de la stratégie à long terme à atteindre d'ici l'an 2000 pour éliminer pratiquement la pauvreté et l'analphabétisme et pour atteindre le quasi-emploi afin de satisfaire les besoins fondamentaux., c’est-à-dire la nourriture, les vêtements et le logement et de fournir des services de santé à tous. Le plan visait donc à contribuer à la mise en place d’une économie et d’une politique modernes, efficaces, progressistes, humaines, qui favorisent l’équité et la justice sociale.

Programme de développement communautaire:

Aux fins du septième plan, le développement communautaire et le panchayati raj devraient être envisagés dans ce contexte et devraient s'affranchir de la méthodologie conventionnelle consistant à inclure un grand nombre de petits projets avec des provisions budgétaires minimales.

Ce que l’on appelle le développement communautaire dans les documents devrait maintenant être considéré comme un programme de développement villageois, qui impliquerait la planification et la mise en œuvre d’un certain nombre d’activités résiduelles au niveau villageois qui ne sont pas couvertes dans les plans sectoriels et les programmes spéciaux normaux, par exemple chemins de village, assainissement et assainissement.

Programme de développement rural intégré:

Un grand nombre des lacunes du Programme de développement rural intégré (PDRI), qui revêt une dimension considérable, ont été lancées avec ce que l’on pourrait appeler très peu de préparation. La période du sixième plan peut donc être qualifiée de période d’essai au cours de laquelle le programme est progressivement devenu connu, compris et même stabilisé. Les lacunes révélées et les faiblesses constatées dans le processus à éliminer au cours du septième plan afin de faire du PIRD un instrument efficace de réduction de la pauvreté.

Le programme continuera de viser les plus pauvres parmi les pauvres, qui seront identifiés par un revenu annuel de Rs. 4800, ce qui est substantiellement inférieur au revenu au point limite de Rs. 6400 au niveau du seuil de pauvreté. Pour atteindre ce but, il faut faire beaucoup plus pour sélectionner les bénéficiaires.

Le programme spécial de production animale, qui avait été poursuivi dans le sixième plan en tant que programme séparé, bien que financé par les dépenses du PDRI, sera fusionné avec le PDRI, qui a permis de constater une activité substantielle dans le secteur de l'élevage du bétail. Dans la mesure du possible, l’assistance fournie dans le cadre du programme de production spéciale de bétail sera fournie dans le cadre du PDRI principal.

Avec la fusion de ce programme avec le PDRI, et compte tenu de l’accent mis normalement sur les bovins de boucherie, même dans le cas contraire, il y aura probablement une demande importante de génisses et d’autres animaux de qualité. Gardant cela à l’esprit, un nouveau programme d’élevage, c’est-à-dire un programme spécial d’élevage, a remplacé le programme d’élevage spécial au cours du septième plan.

Programme des zones sujettes à la sécheresse:

La stratégie adoptée dans le sixième plan pour le DPAP a été poursuivie au cours du septième plan, ce qui devrait notamment insister davantage sur les activités contribuant directement au rétablissement de l'équilibre écologique et à l'augmentation du revenu par habitant grâce à la mise en valeur effective des terres et d'autres ressources naturelles, y compris une utilisation efficace de l’eau rare, la conservation des pluies peu abondantes et l’arrêt de son ruissellement dans les zones exposées à la sécheresse. Pour le DPAP, le schéma actuel d’assistance et la norme de financement par bloc et par an seraient maintenus au cours du septième plan, dans lequel une dépense en rands. 237 crores comme part centrale ont été fournis.

Programme de planification énergétique rurale intégrée:

Sur la base de l'expérience du pilote IREP au cours du sixième plan dans les États sélectionnés, le programme serait pleinement activé dans tous les États et territoires de l'Union au cours du septième plan. Des efforts seraient également déployés pour développer le mécanisme institutionnel dans tous les États / territoires de l'union pour la planification et la mise en œuvre des projets intégrés dans des blocs sélectionnés de chaque État.

Le PIR du septième plan comprendrait les éléments suivants:

(1) Développement d'un mécanisme institutionnel dans les états / territoires de l'union;

(2) formation;

(3) préparation de projets;

(4) la mise en œuvre des projets;

(5) fourniture d'incitations financières; et

(6) Surveillance.

Ces composantes seraient financées par les dépenses financières centrales et des États pour l'IREP. La composante financière centrale serait utilisée pour mettre en place un mécanisme institutionnel d’appui et de formation du personnel, ainsi que le programme de surveillance. La composante financière de l’État serait utilisée pour la préparation du projet; la mise en œuvre du projet, qui comprendrait un programme de démonstration et de vulgarisation; subventions d'institutions et d'industries locales; et pour la fourniture d'incitations financières aux utilisateurs et aux fabricants pour les projets IREP.

Programme de développement du désert:

Le sous-groupe sur le développement des zones et la réforme agraire du groupe de travail sur le développement rural du septième plan a recommandé une allocation plus importante des fonds pour les zones chaudes et arides. Il a recommandé que le taux actuel de Rs. 10 lakhs devraient être élevés à Rs. 15 lakhs par 1000 km ² pour commencer, et progressivement à Rs. 25 lakhs par 1000 km 2 au cours de la dernière année du septième plan (1980-90), avec des plafonds correspondants de roupies. 4 crores par district par an pour commencer et Rs. 6 crores dans la dernière année.

Pour les zones froides et arides, une allocation totale de Rs. 25 crores ont été recommandés pendant le septième plan. Le niveau de financement pour les zones froides et arides de 1985 à 1986 était de Rs. 75 à Rs. 175 lakhs par an et par district, contre Rs. 50 lakhs dans le plan précédent. L'amélioration de l'allocation a été faite pour accélérer le développement dans les zones chaudes et arides.

Dans le septième plan, l'intégralité du montant du programme de développement du désert serait versée aux États en modifiant et en couvrant le régime existant de 50% correspondant à un système centralisé parrainé par un système central.

Programme de développement des zones frontalières:

Un nouveau programme de développement des zones frontalières a été proposé dans le septième plan. Une quantité de Rs. 200 crores ont été alloués à cette fin dans le cadre du programme de développement des zones spéciales. Le développement des zones frontalières a pris une importance croissante en raison des développements récents. Une attention particulière a été portée au développement équilibré des zones frontalières sensibles. Il a été décidé de lancer un programme de développement de zones frontalières, par exemple un programme financé à 100% par l'administration centrale et géré par le Ministère de l'intérieur.

Développement de la zone de commandement:

Au cours du septième plan, l’accent principal serait mis sur la garantie, par des mesures appropriées, d’une coordination efficace des activités concernées de ces départements sous une seule autorité. L’autorité de développement de la zone de commandement s’assurerait de la disponibilité des intrants agricoles de base grâce à une planification préalable. Un suivi et une évaluation attentifs ont été les principaux objectifs du programme de CAD au cours du septième plan.

Dans le sixième plan, l’assistance centrale a été répartie sur la base d’une disposition correspondante des plans de l’État. Aucun poids spécifique n'a été attribué aux États économiquement en retard qui ne pouvaient pas fournir la disposition correspondante pour les programmes de CAD. Dans le septième plan, l’assistance centrale avait été distribuée aux États de manière à donner aux États arriérés sur le plan économique une part plus importante des dépenses du secteur central, conformément au programme de la CAD mis en place dans les États.

Programme de développement du biogaz:

Le biogaz est un carburant peu coûteux et efficace et sa matière première est une source d’énergie renouvelable. Le fumier produit par les installations de biogaz est meilleur, quantitativement et qualitativement, que le fumier de ferme ordinaire.

Les avantages sociaux du biogaz comprennent:

(1) Réduire l’abattage aveugle des arbres comme combustible et la déforestation qui s’ensuit;

(2) réduire l'incidence des maladies oculaires chez les femmes et les enfants du village;

(3) amélioration de l'assainissement en milieu rural; et

(4) Cuisine facile, élimination de la corvée de la vie des femmes rurales et loisirs pour les activités de développement.

Le régime est poursuivi pendant la période du septième plan. Un objectif de 5, 5 stations de biogaz familiales basées sur la famille a été fixé pour la période du septième plan, avec une dépense prévue de Rs. 177 crores. À l’heure actuelle, le projet prévoit la conception technique et l’assistance technique, les programmes de formation, les installations de service, la réparation et l’entretien, le suivi et l’évaluation, la subvention centrale, les frais d’imputation, etc.

Stratégie de protection sociale:

Les programmes d’aide sociale sont conçus pour compléter les efforts plus vastes de développement des ressources humaines. L’objectif est d’améliorer la qualité de la vie et les handicapés grâce à des activités de développement organisées et soutenues. Les services de protection sociale ont donc un caractère préventif, primitif, développemental et de réadaptation.

Le bien-être des enfants femmes et handicapés est lié au développement de la famille - l'unité sociale de base. Le bien-être de l’enfant aurait la plus haute priorité. Les services de base minimaux en matière de garde d’enfants seraient étendus au groupe des plus vulnérables âgés de 0 à 6 ans afin de réduire l’incidence élevée de la mortalité, de la morbidité et de la malnutrition chez les enfants dans le pays. Un accent accru sera mis sur le renforcement des capacités de la mère pour répondre aux besoins sanitaires et nutritionnels des enfants. L'accent serait mis sur le renforcement des services de soutien à la famille.

Jawahar Rozgar Yojana:

Les problèmes critiques de l’économie indienne, à savoir la pauvreté et le chômage, qui prévalent en particulier dans les zones rurales du pays, appellent une solution efficace et durable. En tant que tel, un programme progressif appelé Jawahar Rozgar Yojana (JRY) a été mis en place en avril 1989 et est maintenant appliqué dans tout le pays.

Les programmes existants, connus sous le nom de Programme national d'emploi rural et de Programme de garantie d'emploi sans terre rurale, ont été fusionnés dans JRY, qui doit fournir un emploi à au moins un membre de chaque famille pauvre pendant 50 à 100 jours par an à proximité de leur résidence. Sur le total des dépenses engagées, 15% doivent être fournis aux SC et aux ST, tandis que les bénéficiaires du programme JRY, 30% aux femmes.

JRY a été lancé avec les objectifs principaux suivants:

1) créer des emplois rémunérés supplémentaires pour les personnes sans emploi et sous-employées, hommes et femmes des zones rurales; et

(2) Créer les atouts de la communauté de production en vue de générer des avantages directs et durables pour les groupes de pauvreté et de renforcer les infrastructures rurales, économiques et sociales qui conduiront à une croissance rapide de l'économie rurale et à une augmentation constante du niveau de revenu des ruraux pauvres. .

Le Jawahar Rozgar Yojana n’a toutefois pas été correctement mis en œuvre et les pauvres, les pauvres et les chômeurs n’ont pas bénéficié du niveau souhaité.