Engagement ministériel: signification, caractéristiques et avantages
Lisez cet article pour en savoir plus sur le sens, les caractéristiques, les avantages et les limites des entreprises ministérielles.
Sens de l'engagement du ministère:
Sous forme d'organisation départementale, une entreprise publique est gérée en tant que ministère à part entière ou en tant que sous-division majeure d'un département du gouvernement.
Par exemple, les chemins de fer indiens sont gérés par le ministère des Chemins de fer. Les services postaux et télégraphiques sont gérés en tant que département au sein du ministère de la Communication.
Le programme Delhi Milk, la radio All India, Doordarshan sont d’autres exemples d’entreprises.
Caractéristiques de l'entreprise ministérielle:
Les principales caractéristiques d’une entreprise départementale sont les suivantes:
(i) Formation:
Une entreprise départementale est créée soit en tant que ministère à part entière, soit en tant que sous-division d'un ministère (c.-à-d. Un ministère) du gouvernement.
(ii) Aucune entité distincte:
Une entreprise ministérielle n'a pas d'entité indépendante du gouvernement.
(iii) Responsabilité ultime avec le ministre:
La responsabilité ultime de la gestion d’une entreprise ministérielle incombe au ministre concerné; qui est responsable devant le Parlement ou la législature de l'Etat des affaires de l'entreprise départementale. Le ministre, à son tour, délègue son autorité à divers autres niveaux de gestion, dans l'entreprise ministérielle.
iv) Financement gouvernemental:
L'entreprise ministérielle est financée par les crédits budgétaires annuels du Parlement ou de la législature de l'État. Les revenus de l'entreprise sont versés au trésor.
(v) Comptabilité et Audit etc. applicables aux ministères:
L’entreprise ministérielle est soumise aux procédures habituelles de budgétisation, de comptabilité et d’audit, applicables aux ministères.
vi) Géré par des fonctionnaires:
L’entreprise départementale est gérée par des fonctionnaires soumis aux mêmes conditions de service que les fonctionnaires du gouvernement.
(vii) Immunité souveraine:
Une entreprise ministérielle ne peut être poursuivie du tout sans le consentement du gouvernement.
Avantages de l'entreprise ministérielle:
Voici les avantages de l’entreprise départementale:
(i) Formation facile:
Il est facile de mettre en place une entreprise départementale. L'entreprise départementale est créée par une décision administrative du gouvernement, sans aucune formalité légale pour sa formation.
(ii) Contrôle direct du Parlement ou de la législature d'un État:
L'entreprise départementale est directement responsable devant le Parlement ou la législature de l'État par l'intermédiaire de son responsable général, à savoir le ministre concerné.
(iii) Maintien du secret:
L'entreprise ministérielle peut maintenir le secret sur des questions de politique importantes; comme le gouvernement peut retenir toute information d'intérêt public.
(iv) moindre fardeau fiscal sur le public:
Les revenus des entreprises ministérielles sont versés au Trésor public, ce qui allège le fardeau fiscal du public.
v) instrument de changement social:
Le gouvernement peut promouvoir la justice économique et sociale par le biais des entreprises ministérielles. Ainsi, le gouvernement peut utiliser une entreprise départementale comme instrument de changement social.
(vi) Risque moindre d’utilisation abusive des deniers publics:
En tant qu'entreprise ministérielle, elle est soumise aux procédures de budgétisation, de comptabilité et d'audit du gouvernement. le risque d'utilisation abusive de l'argent public est relativement moins.
(vii) guidé par les règles et règlements du ministère:
Les agents de l'entreprise départementale sont sous le contrôle administratif direct du ministère. Ils sont guidés par les règles et règlements du ministère, conçus dans une optique de bien-être public.
Limites de l'engagement du ministère:
Voici les principales limites de l’entreprise ministérielle:
(i) Lecture sur bande et bureaucratie:
L’entreprise ministérielle est gérée de la même manière que les autres départements du gouvernement. Sa gestion et son fonctionnement sont soumis à une bureaucratie excessive. (La paperasserie signifie des règles inutiles et compliquées pour les officiels qui empêchent que des choses soient faites rapidement). En conséquence, l'entreprise départementale perd toute la flexibilité souhaitée d'une entreprise.
ii) Incidence d'une imposition supplémentaire:
Les pertes subies par une entreprise du département sont imputées à la trésorerie. Cela nécessite très souvent une imposition supplémentaire dont le fardeau repose sur l'homme du commun.
(iii) manque de concurrence:
Une entreprise départementale jouit souvent d'un monopole dans son domaine. En conséquence, il tend à devenir indifférent à la qualité et au prix de ses biens et services; et peut ne pas hésiter à exploiter la société.
iv) Approche occasionnelle au travail:
En tant que responsables d'une entreprise départementale, ils sont soumis à de fréquents transferts. ils développent un sens de l'approche décontractée au travail. De ce fait, l’efficacité opérationnelle de l’entreprise en souffre beaucoup.
(v) Influence politique:
Une entreprise départementale est soumise à une influence politique excessive. Son sort dépend du rapport de forces entre le parti au pouvoir et l’opposition. En tant que telle, une entreprise départementale devient une organisation politique plutôt qu'une organisation économique ou commerciale.
(vi) Manque de gestion professionnelle et peur de la critique:
Une entreprise départementale est gérée par des fonctionnaires qui ne possèdent pas de compétences professionnelles en gestion. De plus, ces gestionnaires ne pouvaient se permettre d'innover, par crainte de critiques de la part du ministre ou du Parlement.
(vii) dépendance financière:
Une entreprise ministérielle dépend financièrement des allocations budgétaires du gouvernement. En tant que telle, elle ne peut pas avoir ses propres décisions d'investissement à long terme indépendantes, ce qui peut apporter une prospérité énorme à l'entreprise.
