Rôle de la politique budgétaire dans les pays en développement

Rôle de la politique budgétaire dans les pays en développement!

La politique fiscale des pays en développement devrait apparemment favoriser un développement économique rapide. Dans un pays pauvre, la politique budgétaire ne peut plus rester une politique budgétaire compensatoire. Il a un rôle difficile à jouer dans une économie en développement et doit faire face au problème de la croissance et de la stabilité.

L'objectif principal de la politique fiscale dans une économie en développement est de promouvoir le taux de formation de capital le plus élevé possible. Les pays sous-développés sont enfermés dans un cercle vicieux de pauvreté dû au déficit de capital; afin de briser ce cercle vicieux, une croissance équilibrée est nécessaire. Il a besoin d’un taux accéléré de formation de capital.

Étant donné que les capitaux privés sont généralement timides dans ces pays, le gouvernement doit combler les lacunes. Des dépenses publiques croissantes sont également nécessaires pour la constitution d’un capital social supplémentaire. Pour accélérer le rythme de la formation de capital, la politique budgétaire doit être conçue pour élever le niveau de l’épargne globale et pour réduire la consommation réelle et potentielle de la population.

Un autre objectif de la politique budgétaire, dans un pays pauvre, est de détourner les ressources existantes des utilisations improductives vers des utilisations productives et socialement plus souhaitables. Par conséquent, la politique budgétaire doit être associée à la planification du développement.

Un objectif important de la politique fiscale dans une économie en développement est de créer une répartition équitable des revenus et de la richesse dans la société. Ici, cependant, une difficulté se pose. Les objectifs de croissance rapide et de réalisation de l'égalité de revenus sont deux objectifs paradoxaux, car la croissance nécessite plus d'épargne et une répartition équitable entraîne une réduction de l'épargne globale car la propension à épargner de la partie la plus riche est toujours élevée et celle du groupe de revenu pauvre est faible.

En tant que tel, si l'objectif est une croissance économique forte, la question se pose de savoir dans quelle mesure les inégalités devraient être réduites. Bien sûr, maintes fois, dans le cadre du socialisme, le gouvernement a indûment recours à la réduction des inégalités au détriment de la croissance, ce qui pourrait entraîner une répartition de la pauvreté plutôt que de la prospérité. Une conciliation de ces deux objectifs contradictoires de croissance et de réduction des inégalités peut certainement donner de meilleurs résultats.

En outre, la politique budgétaire dans un pays pauvre a également pour rôle de protéger l’économie contre une forte inflation au niveau national et contre les événements malsains à l’étranger. Bien que, dans une certaine mesure, l’inflation soit inévitable dans le processus de croissance, les mesures budgétaires doivent être conçues pour enrayer les forces inflationnistes. La stabilité relative des prix constitue un objectif important.

L’approche de la politique fiscale dans une économie en développement doit être globale et segmentaire. Les premières peuvent conduire à une expansion économique globale et réduire la pression générale du chômage; Toutefois, en raison de l'existence de goulets d'étranglement, bien que la stabilité générale des prix puisse être maintenue, une hausse sectorielle des prix peut inévitablement être constatée.

Ces déséquilibres sectoriels doivent être corrigés par des mesures budgétaires sectorielles appropriées qui élimineraient les tensions et l'immobilisme et donneraient aux directions de l'immobilité une orientation appropriée, chercheraient à éliminer les goulots d'étranglement et autres obstacles à la croissance.

Pour les pays moins développés tels que l'Inde, les principaux objectifs suivants de la politique fiscale peuvent être reformulés comme suit:

(i) Augmenter le taux d'investissement et la formation de capital afin d'accélérer le taux de croissance économique.

(ii) Augmenter le taux d'épargne et décourager les consommations réelles et potentielles.

(iii) Diversifier les flux d’investissements et de dépenses d’utilisations improductives vers les filières socialement les plus souhaitables.

(iv) Contrôler les déséquilibres sectoriels.

v) Réduire les inégalités généralisées de revenu et de richesse.

vi) Améliorer le niveau de vie des masses en fournissant des biens sociaux à grande échelle.

Aux fins du développement, non seulement un budget expansionniste, mais un déficit est également souhaitable dans un pays en développement. Les dépenses publiques consacrées aux projets de planification du développement doivent être augmentées.

Il peut être financé même au moyen d'un financement déficitaire. Le financement par déficit, ici, fait référence à la création de nouvelle monnaie en imprimant des billets supplémentaires du gouvernement ou en empruntant de la banque centrale, ce qui signifie finalement la création d'une masse monétaire supplémentaire. Cependant, le gouvernement doit utiliser la technique du financement du déficit avec prudence. Une dose excessive de financement du déficit peut conduire à une inflation pouvant mettre en danger la croissance économique.

L’emprunt public est également un moyen important d’obtenir des ressources pour le développement du secteur public. Les prêts extérieurs sont utiles dans une certaine mesure lorsque le pays doit importer des machines, des biens d'équipement, etc., d'un pays étranger et que le pays manque de devises.

Quoi qu’il en soit, l’efficacité des mesures fiscales pour promouvoir le développement dans un pays pauvre dépend des incitations appliquées aux points stratégiques de la structure productive en raison des conséquences de la fiscalité et des dépenses publiques.

Il convient de noter que, dans une économie en développement, la politique budgétaire doit évoluer dans un cadre influencé par les conditions et les institutions sociales, culturelles et politiques, ce qui peut entraver la formulation et la mise en œuvre de bonnes politiques économiques.

En outre, la politique budgétaire dans un pays pauvre peut être utilisée pour réduire les inégalités dans la répartition des revenus et des richesses au moyen d’impôts et de dépenses publiques. La fiscalité doit être progressive et les dépenses publiques doivent être orientées vers l'aide sociale.

En bref, pour promouvoir la croissance économique, la politique budgétaire doit d’abord être formulée de manière à augmenter le taux d’investissement dans les secteurs public et privé. Les politiques fiscales doivent décourager les investissements non productifs et spéculatifs. Deuxièmement, la politique budgétaire doit mobiliser de plus en plus de ressources pour la formation de capital. La fiscalité doit donc être utilisée pour lutter contre la consommation excessive. Troisièmement, il doit encourager un afflux de capitaux étrangers.

La politique fiscale ne peut toutefois pas être efficace lorsque les lois fiscales comportent des failles et que l'administration fiscale est corrompue, ce qui entraîne une évasion fiscale à grande échelle. Encore une fois, si le gouvernement investit de manière extravagante dans des postes hors développement, une technique telle que le financement du déficit peut se révéler inflationniste. Encore une fois, les imperfections du marché, les goulets d'étranglement, les pénuries de matières premières et le manque de compétences entrepreneuriales ne permettent pas à la politique fiscale d'être efficace.

Une forte croissance démographique et une société orthodoxe entravent également le développement. Sans un plan physique coordonné, solide et bien mis en œuvre, la politique budgétaire ne peut être très efficace pour atteindre son objectif de développement économique rapide et de stabilité.

Néanmoins, de toutes les politiques économiques, la politique budgétaire revêt aujourd'hui une importance particulière dans la réalisation des objectifs économiques généraux, en fonction de la taille des mesures budgétaires adoptées et de leur calendrier. Le changement exact dans l'économie nationale dépendra de la forme et de l'ampleur des recettes publiques, en particulier des taux et de la structure de la fiscalité et du mode de dépense publique du gouvernement.

En outre, lorsque les prix montent, le gouvernement doit adopter un budget excédentaire au moment opportun pour éviter une inflation séculaire. Cependant, il est difficile de connaître les conditions changeantes ou l’apparence de la stabilité des prix; il est donc très difficile de prévoir un timing parfait.

Les retards politiques et administratifs ont tendance à aggraver le problème et l'effet souhaité du programme budgétaire peut ne pas être réalisé. Parfois, même si l’action fiscale est prise au bon moment, en termes quantitatifs ou qualitatifs, elle peut ne pas être adéquate ou appropriée.

Très souvent, les activités syndicales entravent l'application des mesures fiscales. Les travailleurs peuvent être hostiles à certaines mesures fiscales ou exiger des salaires élevés en période d'inflation. Lorsque le gouvernement est obligé de relever le niveau des salaires en raison d'une inflation tirée par la demande, une inflation par la poussée des coûts peut également aggraver la situation.