Essai sur les problèmes de logement dans les zones urbaines (1683 mots)

Essai sur les problèmes de logement dans les zones urbaines!

Le logement est l'exigence humaine de base. Même après 57 ans d'indépendance, le pays est toujours aux prises avec le problème croissant du logement, en particulier des pauvres. L'augmentation rapide de la population urbaine a encore aggravé le problème. La migration constante de la population rurale vers les villes à la recherche d'un emploi exerce une pression insupportable sur le logement urbain et les services de base.

Il y a une grave pénurie de logements dans les zones urbaines où la demande - l’écart d’offre se creuse de jour en jour. La National Building Organisation (NBO) avait estimé la pénurie de logements urbains en 1991 à 8, 23 millions et s’attendait à ce que la pénurie absolue s’élève progressivement à 7, 57 millions en 1997 et à 6, 64 millions en 2001.

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Dans certaines petites villes d’Inde, le problème n’est pas le manque de logements, mais le manque de logements adéquats. Ici, il y a un surplus de maisons par rapport aux ménages mais ces maisons sont impropres à l'habitation.

Les personnes les plus susceptibles de devenir sans-abri sont celles qui ont le moins de ressources, car la fourniture de logements est une industrie à but lucratif. Ils ne peuvent pas acheter de maisons, ni payer un loyer élevé, ils vivent donc dans des logements inadéquats, car les loyers exigés pour un tel logement sont beaucoup plus bas. Certaines personnes très pauvres préfèrent s'accroupir plutôt que de louer un logement, ce qui entraîne la croissance des taudis.

L'itinérance:

Le sans-abrisme est un problème complexe. la situation des personnes sans abri varie considérablement. Le sans-abrisme est parfois le produit d'une pénurie de logements, mais dans certains cas, le sans-abrisme est également dû à d'autres causes. On a découvert que quatre causes principales étaient l'itinérance:

i) Pénuries de logements:

S'il n'y a pas assez de lieux de vie, il faut passer à autre chose et les exclus sont généralement les plus pauvres.

ii) Droit à la terre:

Les gens érigent des abris temporaires plutôt que d'être sans abri. Les squatters construisent généralement des abris temporaires au début, mais au fil du temps, ces colonies se concrétisent et s'établissent.

iii) Droit au logement:

Si les personnes ne sont pas autorisées à utiliser les maisons existantes, elles risquent de se retrouver sans abri, même en l'absence apparente de pénurie. Certaines personnes sont exclues en raison de leur situation - les enfants des rues en sont un exemple. La principale raison de l'exclusion, cependant, est d'ordre financier: les sans-abri sont ceux qui ne peuvent pas se payer le logement disponible.

iv) Situation personnelle des sans-abri:

L'itinérance est souvent attribuée aux caractéristiques de la personne sans abri, telles que l'alcoolisme et la maladie psychiatrique; ou à la situation sociale des personnes sans abri, telle que le chômage et la rupture du mariage (cette condition se produit principalement avec les femmes en Inde). Les personnes dans ces situations ne deviennent sans-abri que si elles sont exclues du logement ou ne disposent pas de ressources suffisantes pour trouver un autre logement.

Congestion:

De nombreux ménages dans les zones urbaines doivent faire face à une surpopulation croissante, bien que ce ne soit certainement pas le cas pour tout le monde. Les conditions de logement s'améliorent lorsque les gens construisent de hauts bâtiments, parfois plus de cinq étages, pour augmenter le nombre de maisons. De nombreux centres urbains ont des densités de population très élevées. Les propriétaires louent donc de nombreuses chambres à des migrants. Pauvres migrants cinq dans les conditions les plus peuplées. Ils n'ont pas accès aux terres résidentielles ancestrales.

Par conséquent, ils dépendent du logement loué, qu'ils partagent souvent avec beaucoup d'autres pour économiser de l'argent. Certains ménages pauvres de la population d'origine vivent également dans des logements très surpeuplés pour deux autres raisons. Premièrement, de nombreuses familles s'agrandissent et se divisent en plusieurs ménages, tandis que les terrains disponibles pour la construction deviennent inabordables. Ils sont donc obligés de placer davantage de personnes dans le même espace ou la même maison, ou bien de diviser les parcelles et les logements existants pour accueillir un nouveau ménage. Deuxièmement, en l'absence de revenus suffisants provenant d'autres sources, certains ménages sont enclins à louer une partie de leur espace de vie ou des hangars à des locataires.

Conséquences de la congestion:

Certaines des conséquences de la congestion (surpeuplement) sont les suivantes:

je. Selon des estimations officielles, la pénurie actuelle de logements est d'environ 7 millions dans les zones urbaines. Environ 19% des familles indiennes vivent sur moins de 10 mètres carrés, ce qui engendre des embouteillages. Par exemple, environ 44% des familles des zones urbaines vivent dans une seule pièce.

ii. Les coûts économiques et sanitaires de la congestion et du trafic au hasard sont très lourds, en plus d'exposer les navetteurs et les piétons à un risque élevé d'accident. L'environnement urbain souffre également de la dégradation due à la surpopulation. La poussière dans l'air de ces villes est très élevée.

iii. La surpopulation (plus forte densité de population) et l’apathie des populations face aux problèmes des autres sont un autre problème qui émerge de la vie urbaine. Certaines maisons (composées d'une seule pièce) sont tellement surpeuplées que cinq à six personnes vivent dans la même pièce. Le surpeuplement a des effets très néfastes. Il encourage les comportements déviants, propage les maladies et crée des conditions propices à la maladie mentale, à l'alcoolisme et aux émeutes. L’apathie et l’indifférence des populations sont un des effets de la vie urbaine dense. La plupart des citadins ne veulent pas s’impliquer dans les affaires des autres, même si d’autres sont impliqués dans des accidents, sont molestés, agressés, enlevés et parfois même assassinés.

Moyens pour surmonter le problème:

En Inde, le logement est essentiellement une activité privée. L'Etat n'intervient que pour donner un statut légal à la terre. L’intervention de l’État est également nécessaire pour répondre aux besoins des groupes vulnérables en matière de logement et pour créer un environnement favorable à la réalisation de l’objectif de «logement pour tous» sur une base autonome.

Compte tenu de l'objectif susmentionné, le gouvernement a adopté une politique du logement et de l'habitat en 1998, qui visait à garantir le besoin fondamental «Un abri pour tous» et une meilleure qualité de vie à tous les citoyens en exploitant les potentiels non utilisés des secteurs public, privé et des ménages. . Le thème central de la politique était la création d’un partenariat fort entre le secteur public et le secteur privé pour résoudre les problèmes de logement et d’habitat.

Dans le cadre de la nouvelle politique, le gouvernement accorderait des concessions fiscales et mènerait des réformes législatives et réglementaires. En bref, le gouvernement créerait un environnement propice à l’accès à tous les intrants nécessaires, avec une qualité et des normes appropriées.

Le secteur privé, en tant qu'autre partenaire, serait encouragé à exploiter le terrain pour la construction de logements et à investir dans des infrastructures. Le secteur coopératif et les agences de logement public sont également encouragés à partager la responsabilité de fournir des installations de logement. Le gouvernement a même abrogé la loi de 1976 sur le plafond et la régulation du foncier urbain (ULCRA) afin de faciliter les activités foncières à des fins de logement. La modernisation et le renouvellement des logements anciens et délabrés sont également encouragés.

Un autre problème majeur est le manque de ressources, en particulier avec les personnes appartenant à la classe moyenne. Pour remédier à ce problème, des institutions de financement du logement telles que la Banque nationale du logement, une filiale de la Reserve Bank of India, ont été créées en juillet 1988.

La Housing and Urban Development Corporation (HUDCO) a également commencé à fonctionner avec le soutien financier fourni par le gouvernement indien. HUDCO se concentre sur la fourniture de logements pour les secteurs économiquement plus faibles (EWS) et pour les groupes à faible revenu (LIG). Avec l’avènement de nombreuses banques privées, un certain nombre de programmes, tels que des allégements fiscaux et des taux d’intérêt plus bas, ont été mis en place pour promouvoir le secteur du logement.

Le gouvernement a également mis en place des programmes visant à réduire le problème du logement. Ils sont comme suit.

je. Programme de logements industriels subventionnés:

Ce programme a été lancé en septembre 1952 pour fournir des logements aux ouvriers qui travaillaient avant 1948 et 1952. Le gouvernement indien a accordé des prêts représentant 65% des prêts à diverses industries, administrations publiques, sociétés de construction de logements et sociétés coopératives pour maisons pour les ouvriers. Les ouvriers pourraient acheter ces maisons selon les règles définies par le gouvernement.

Mais ces maisons ne pourraient être vendues ou aliénées sans l'autorisation préalable du gouvernement. Mais ce projet n'a pas beaucoup abouti en raison du manque de coopération des propriétaires d'usines. Dans le troisième plan quinquennal, il était devenu obligatoire pour les propriétaires d'usines de fournir des logements à leurs ouvriers. Dans le quatrième plan quinquennal, une disposition de Rs. 45 crore a été fabriqué à cet effet. Le cinquième plan comprenait également des dispositions similaires. Outre le gouvernement central, les gouvernements des États ont également formé divers offices du logement et mis en place des sociétés et divers programmes.

ii. Logements LIG:

Ce programme a été lancé en 1954. Les personnes ayant un revenu inférieur à Rs. 600 par an pourraient obtenir un prêt à hauteur de 80%. Les organismes locaux et coopératifs bénéficient de tels prêts.

iii. Dépollution et amélioration des bidonvilles:

Ce programme a été lancé en 1956 pour fournir une assistance financière aux gouvernements des États et aux organismes locaux afin d’améliorer les taudis. On a alors estimé qu'environ 12 maisons lakh n'étaient pas dignes d'habiter. Par conséquent, les programmes à long et à court terme ont été lancés. Mais comme il n’était pas possible de fournir des logements à toutes les personnes vivant dans des bidonvilles, ce programme ne pouvait pas progresser de manière satisfaisante.

iv. Programme de logement collectif à revenu intermédiaire:

Dans le cadre de ce programme, des prêts sont accordés aux habitants des groupes à revenus moyens pour la construction des maisons. Le gouvernement de l'État accorde également des prêts à faible taux d'intérêt.

vi. Logements locatifs :

Ce programme a été lancé en 1959 pour fournir des logements en loyer aux employés du gouvernement de l'État.

vi. Projet d'acquisition et d'aménagement de terrains:

Le gouvernement a estimé que les GAL et les membres du groupe à revenu moyen pourraient construire des maisons si des terres leur étaient mises à la disposition à un prix raisonnable. À cette fin, un plan a été mis en place en vertu duquel les gouvernements des États pourraient acquérir des terres et des parcelles à des endroits appropriés, les développer et les donner aux personnes nécessiteuses.

Conclusion:

Le gouvernement a maintenant commencé à se focaliser sur la fourniture de logements mais n'a pas trop réfléchi à la résolution des problèmes liés aux établissements humains, tels que les problèmes d'amélioration et de gestion des services publics, la construction de logements peu coûteux, la conservation de l'énergie et le recyclage des déchets. Le manque d'installations adéquates d'approvisionnement en eau et d'assainissement pour le système de drainage et l'élimination des déchets est un problème majeur dans la plupart des centres urbains modernes d'aujourd'hui.